Estudos sobre desigualdades educacionais no Brasil
O debate sobre políticas educacionais e equidade no Brasil tem crescido nos últimos anos, mas ainda há falta de pesquisas sobre o tema.
Os estudos brasileiros têm se concentrado na investigação das desigualdades educacionais, impreterível para a promoção da equidade, sendo analisadas em diferentes dimensões.
Este estudo teve como objetivo realizar levantamento das pesquisas realizadas, para identificar lacunas de conhecimento e orientar pesquisas futuras e processos de tomada de decisão.
Para isso, classificamos as pesquisas em três categorias de análise – insumos, processos e resultados escolares –, com base em cinco dimensões – gênero, raça, nível socioeconômico (NSE), localidade e deficiência.
Esta iniciativa foi realizada pelo Centro Lemann de Liderança para Equidade na Educação, sob a coordenação da associação Dados para um Debate Democrático na Educação (D³e), com o apoio da Porticus.
Conceitos: equidade não é igualdade, mas sim a garantia de acesso justo e a distribuição proporcional de recursos para indivíduos e grupos em situação de vulnerabilidade. Na educação, a busca pela equidade exige ações que removam obstáculos e concedam atenção às necessidades específicas para os indivíduos adquirirem as competências essenciais para o seu pleno desenvolvimento. Saiba mais
Categorias de análise
O levantamento partiu de três categorias de análise, definidas a partir do relatório “Improving school effectiveness” (UNESCO, 2000) e do artigo de Loper, Woo e Metz (2021).
Insumos
Conjunto de recursos físicos, humanos e financeiros disponíveis a cada criança ou adolescente e relacionados à garantia do direito à educação.
Processos
Conjunto de medidas administrativas e de gestão, e práticas didático-pedagógicas de promoção ao desenvolvimento educacional.
Resultados
Compreendem os frutos que cada estudante alcança, em termos de aprendizagem e desenvolvimento integral.
Distribuição dos trabalhos analisados por etapa da Educação Básica no Brasil e dimensões do estudo.
Análise geral
Categorias
Insumos
Na Educação Infantil, o foco é a desigualdade no acesso às vagas em creches e pré-escolas. Nos ensinos Fundamental e Médio, as desigualdades abordam acesso à infraestrutura, espaços e equipamentos pedagógicos, material didático adequado e qualificação das(os) professoras(es). Outros temas incluem oferta de vagas (em escolas de tempo integral ou escolas especiais), salários das(os) professoras(es), gastos por estudante e transferências entre os entes federados.
Processos
Os temas de alocação de alunas(os), comportamento da(o) professora(or) e práticas pedagógicas mostram maior diversidade. Outros temas abordados incluem gestão escolar, rotatividade de professoras(es), seleção de diretoras(es), programas de incentivo e definição de currículo.
Resultados
O maior enfoque dos estudos que tratam de resultados educacionais está nas medidas de aprendizado (proficiência em testes padronizados). Também há, em menor proporção, referências sobre trabalhos que analisam os efeitos da política educacional na matrícula, na frequência e permanência escolar, na evasão e repetência, no acesso ao Ensino Superior e nos retornos salariais no mercado de trabalho.
Dimensões
Gênero
A maioria das pesquisas focam na comparação entre estudantes do sexo feminino e masculino. Há duas referências que tratam das desigualdades que recaem sobre estudantes transexuais e uma que estuda desigualdades de processos segundo a orientação sexual da(o) aluna(o). Não foram encontrados estudos que abordem de forma mais ampla as representações de gênero.
Raça
A maioria dos estudos sobre desigualdades raciais comparam estudantes brancas/os e negras/os (pretas/os e pardas/os). Poucos distinguem entre pretas(os) e pardas(os) nas análises. Alguns comparam brancas(os) e não brancas(os), incluindo várias identidades étnico-raciais. Há sub-representação de indígenas e amarelas(os) nos estudos, com foco central na população branca.
Nível socioeconômico (NSE)
A renda familiar é o principal indicador do nível socioeconômico de estudantes, podendo ser medida em termos monetários, posse de bens, escolaridade dos pais, ou uma combinação dessas variáveis. Outras características também são consideradas, como necessidade de trabalho, origem em escola pública, benefícios de programas de transferência de renda e residência em áreas de baixa renda.
Localidade
A referência mais utilizada é a comparação entre dois ou mais municípios, ou entre centro e periferia. Também são observadas pesquisas que incluem comparações entre zonas urbanas e rurais, diferentes estados, macrorregiões e escolas do campo (indígenas, fronteiriços e quilombolas).
Deficiência
Há relativamente poucos estudos focados nas(os) estudantes com deficiência – geralmente, centrados nas desigualdades segundo as condições físicas ou necessidades educativas especiais, que demandam recursos de acessibilidade ou recursos pedagógicos complementares ou suplementares.
Atenção: há estudos classificados em mais de uma dimensão/etapa e que aparecem, portanto, duplicados no gráfico.
Análise por etapa - Educação Infantil
A Educação Infantil apresentou o menor número de pesquisas do mapeamento (10)
A maioria dessas pesquisas ● concentraram-se nas categorias insumos e processos
Em termos de dimensões, observamos um maior enfoque no NSE e na localidade
Não foram encontrados estudos sobre estudantes com deficiência*
Poucas referências com temas variados dificultam a identificação de um padrão que aponte para descobertas sólidas sobre as desigualdades educacionais nessa etapa escolar
Atenção: há estudos classificados em mais de uma dimensão/etapa e que aparecem, portanto, duplicados no gráfico.
* Segundo uma especialista consultada, essa ausência está provavelmente relacionada a uma limitação das palavras-chave escolhidas, conforme detalhado na seção final.
Análise por etapa - Ensino Fundamental
Estudos sobre Ensino Fundamental foram os mais frequentes neste levantamento (18% do total)
Focos em desigualdades educacionais e NSE das(os) estudantes
Não foram encontrados estudos sobre estudantes com deficiência*
O NSE da(o) aluna(o) e a localidade da escola são fatores determinantes para a qualidade dos recursos educacionais, como professoras(es) qualificadas(os), infraestrutura básica e recursos pedagógicos
O NSE da(o) estudante influencia suas chances de acesso a escolas públicas de qualidade
O pertencimento étnico-racial, o nível socioeconômico e a localidade afetam os resultados acadêmicos, especialmente o desempenho das(os) alunas(os). Estudantes pretas(os) e pardas(os), de famílias de baixa renda ou com pais pouco escolarizados, que residem em áreas periféricas, tendem a obter notas mais baixas em exames padronizados
Atenção: há estudos classificados em mais de uma dimensão/etapa e que aparecem, portanto, duplicados no gráfico.
* Segundo uma especialista consultada, essa ausência está provavelmente relacionada a uma limitação das palavras-chave escolhidas, conforme detalhado na seção final.
Análise por etapa - Ensino Médio
O Ensino Médio recebeu menos atenção do que o Ensino Fundamental, porém mais do que a Educação Infantil
A maior parte dos estudos concentraram-se na análise das desigualdades relativas aos resultados, especialmente em relação ao NSE das(os) estudantes
Não foram encontrados estudos sobre estudantes com deficiência*
Origem social e nível socioeconômico afetam o desempenho e continuidade dos estudos (entrevistas qualitativas)
Nível socioeconômico da(o) aluna(o) está associado a indicadores como defasagem idade-série, desempenho no Enem ou Saeb, taxa de matrícula e permanência escolar. Nessa etapa, há maior diversidade nas medidas dos resultados educacionais
Estudos abordam intersecções entre nível socioeconômico, gênero, etnia e raça
Atenção: há estudos classificados em mais de uma dimensão/etapa e que aparecem, portanto, duplicados no gráfico.
* Segundo uma especialista consultada, essa ausência está provavelmente relacionada a uma limitação das palavras-chave escolhidas, conforme detalhado na seção final.
Análise por etapa - Múltiplas etapas
A maioria das pesquisas levantadas abordam múltiplas etapas de ensino, com maior ênfase aos resultados e insumos, mas menos atenção aos processos
A dimensão mais explorada é a localidade, enquanto os estudos focados em uma única etapa se concentram mais no nível socioeconômico
Encontramos cinco estudos específicos sobre alunas(os) com deficiência, o que difere dos estudos centrados em uma única etapa da educação
Nível socioeconômico e localidade influenciam o acesso a insumos escolares
Desigualdades de resultados educacionais também estão ligadas ao nível socioeconômico e localidade
Indicadores de resultado educacional variam, incluindo taxa de matrícula, aprendizagem e acesso ao Ensino Superior
Medidas de resultado impactam outras esferas, como salários
Entre as localidades pesquisadas, as mais frequentes foram: centro e periferia, macrorregiões, escolas rurais e urbanas e municípios classificados por renda ou tamanho
Atenção: há estudos classificados em mais de uma dimensão/etapa e que aparecem, portanto, duplicados no gráfico.
Metodologia
A pesquisa se iniciou com um mapeamento da literatura em duas plataformas científicas (SciELO e Scopus), usando três palavras-chave: “desigualdade”, “equidade” e “igualdade de oportunidade”, além de três filtros: país ou território (Brasil), ano (2012-2021) e idioma (português), resultando em 647 artigos. Em seguida, foram selecionados artigos publicados em revistas bem avaliadas e com dados sobre desigualdade, equidade ou igualdade de oportunidades na educação. Em uma terceira etapa, foi feito levantamento de pesquisas de organizações brasileiras do terceiro setor e organizações internacionais sobre esses temas. Por fim, consultou-se um especialista em cada uma das dimensões selecionadas para sugestão de estudos. Este levantamento analisa um total de 117 estudos.
Este trabalho define "evidência" como fatores associados às desigualdades educacionais, resultados de estudos quantitativos com grandes bases de dados ou levantamentos específicos. Também
inclui resultados de estudos qualitativos baseados em dados e com metodologia de análise bem definida. Trabalhos teóricos e outras referências não foram considerados.
Download da nota científica
Mapeamento de estudos nacionais sobre desigualdades educacionais
Download do levantamento em formato infográfico
Análise por etapa - Educação Infantil
Análise por etapa - Ensino Fundamental
Análise por etapa - Ensino Médio